2012年12月28日全國人大通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》；2014年1月26日人社部公布《勞務(wù)派遣暫行規定》，規定自2014年3月1日起施行。至此，派遣規制的兩只靴子完全落地。10%比例限制、三性崗位的認定、同工同酬、派遣員工工傷保險責任的界定、“假外包，真派遣”現象的規定等企業(yè)和派遣公司共同關(guān)注的熱點(diǎn)一一明確。在新規明確后，企業(yè)不得不正視規范用工的問(wèn)題，從而避免法律和勞資風(fēng)險。

       規避風(fēng)險、控制成本乃企業(yè)經(jīng)營(yíng)不變法則，企業(yè)何去何從？面對新法帶來(lái)的用工環(huán)境變化，企業(yè)普遍擁有幾種選擇，一是將原派遣員工轉成企業(yè)直接雇傭；二是將部分業(yè)務(wù)以外包形式完成；三是繼續使用派遣；四是減員。即：轉正、轉外包、保留和辭退四種應對方法。

       裁員，誰(shuí)來(lái)完成訂單生產(chǎn)？裁員只是少部分企業(yè)的行為，而且被裁員工數量極少，在國家穩定就業(yè)、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的大背景下，對勞務(wù)派遣的新規定只是對勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規范。

       轉正，成本太高，而且企業(yè)也根本沒(méi)有那么多編制。一般來(lái)講，勞動(dòng)合同變更，員工自然會(huì )欣然接受，但與此同時(shí)，在實(shí)際操作中也將面臨“員工要求獲得賠償金后再轉到企業(yè)”、“員工要求轉到企業(yè)后能夠累計工齡”、“員工轉直接雇傭后會(huì )增加成本和壓力”、“轉成企業(yè)直接雇傭的法律風(fēng)險較大”、“公司正式員工名額少，只有少部分人能夠轉為直接雇傭”、“公司缺少管理直接雇傭員工的機制和人員”、“即將退休老員工不愿從原來(lái)派遣單位轉到企業(yè)”等七大挑戰。

       繼續派遣，限制太多！企業(yè)為什么要使用勞務(wù)派遣？就在于解決編制限制 降低工資總額、從瑣碎事務(wù)解脫出來(lái)、方便人員流動(dòng)、減少與員工正面沖突、減少無(wú)固定期限、調動(dòng)員工主觀(guān)能動(dòng)性等。但，在目前的法律環(huán)境下，這些勞務(wù)派遣的優(yōu)勢被狠狠的限制：其一，10%的比例限制了派遣工的數量；其二，派遣崗位必須滿(mǎn)足“三性要求”，即臨時(shí)性、輔助性、替代性；其三，同工同酬，風(fēng)險提高。

       通過(guò)外包應對用工環(huán)境變化是相對最優(yōu)的方法。以企業(yè)HR部門(mén)的用工方式為例。新法實(shí)施下，企業(yè)將全部或部分員工轉為直接雇傭后，HR部門(mén)原有服務(wù)員工數將會(huì )增加，這自然會(huì )影響到現有HR部門(mén)的運營(yíng)效率。為了提高運營(yíng)效率，大多數企業(yè)會(huì )傾向于通過(guò)外包實(shí)現，從而更專(zhuān)注與核心業(yè)務(wù)。

       無(wú)論是世界500強還是本土民營(yíng)制造業(yè)，都有不少企業(yè)開(kāi)始把自己的生產(chǎn)線(xiàn)外包給專(zhuān)業(yè)的公司。你現在所買(mǎi)到的電腦硬盤(pán)、小家電、冰箱空調、美味的餅干、化妝品等都可能是借他人之手產(chǎn)出。生產(chǎn)商早已將工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)中某些工段外包給專(zhuān)業(yè)公司。這些專(zhuān)業(yè)的公司，通常有著(zhù)人力供應能力強、公司規模大且有一定的行業(yè)口碑和抗風(fēng)險能力、有諸如ISO等標準認證及完備的規程、文件及現場(chǎng)控制體系。外包公司為企業(yè)搞定既定的生產(chǎn)任務(wù)，最后將成品交到企業(yè)手中，甚至連審核都會(huì )全權代理。總部位于蘇州的英格瑪人力資源集團是在制造外包中比較典型的一家企業(yè)。

       制造外包不是代工，因為整個(gè)生產(chǎn)都在企業(yè)的掌控中，具有極強的可控性；但又優(yōu)于代工，因為這使企業(yè)以更低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品。它更類(lèi)似于“器官移植”——將外部工人植入到工廠(chǎng)的非核心工段。在業(yè)務(wù)外包中，外包企業(yè)從發(fā)包方獲得項目及承包費用，賺取利潤并為勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報酬，勞動(dòng)者與發(fā)包方?jīng)]有關(guān)系。
縱觀(guān)全球制造業(yè)，很難再發(fā)現自己生產(chǎn)所有的零部件或原材料，然后加工或裝配成產(chǎn)品的制造業(yè)。隨著(zhù)行業(yè)和領(lǐng)域的不斷細分、產(chǎn)品的豐富以及不斷增長(cháng)的開(kāi)發(fā)成本都促使企業(yè)去尋找更有效的運營(yíng)方法，外包生產(chǎn)就是正確認識這種戰略變化而逐步成為趨勢和時(shí)尚的。全部或部分生產(chǎn)外包的可能性和合理性都已經(jīng)得到實(shí)踐的證實(shí)，不同的企業(yè)根據自身的特點(diǎn)經(jīng)過(guò)論證也采取了合適的生產(chǎn)外包策略，特別是在半導體和電子行業(yè)的迅速普及，似乎給企業(yè)全新的輕松感覺(jué)。

1、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、保持合理的資金投入回報率
2、專(zhuān)注專(zhuān)有技術(shù)和培養企業(yè)自身的核心能力
3、對市場(chǎng)需求的快速反應和構筑更好的商業(yè)流程

       越來(lái)越細的社會(huì )化分工和市場(chǎng)經(jīng)濟看不見(jiàn)的手，將促使外包在制造業(yè)大放異彩。在中國后勞務(wù)派遣時(shí)代，人力資源派遣機構和用工大戶(hù)必將在新規的作用下，尋找到符合市場(chǎng)規律的用工模式并再次達到平衡狀態(tài)，而外包，是目前企業(yè)應對用工環(huán)境最優(yōu)的方法。從目前市場(chǎng)的情況來(lái)看，它已經(jīng)成為人力資源公司和企業(yè)雙贏(yíng)的契機。